Опубликован Закон, предусматривающий внешнюю оценку судей и прокуроров

Кишинэу, 22 августа /МОЛДПРЕС/. Постановление об обнародовании и Закон о внешней аттестации судей и прокуроров опубликованы в сегодняшнем номере «Официального вестника» и вступили в силу, сообщает МОЛДПРЕС.

Документ был повторно рассмотрен на внеочередной сессии Законодательного собрания после того, как его вернула глава государства Майя Санду.

В документе содержатся предложения и улучшения, которые не умаляют значимости принятых новых правил. В обзорном письме, направленном в парламент президентом Республики Молдова, отмечается, что "проведение внешней оценки сопровождается множеством рисков, и для их снижения необходимы законодательные противовесы".

При этом, согласно новым положениям, аттестационные комиссии судей и прокуроров будут учитывать безотзывные судебные решения, за исключением тех, которые считаются произвольными или явно необоснованными. Точнее, решения Высшего совета магистратуры (ВСМ) и Высшего совета прокуроров (ВСП) смогут быть оспорены оценочной комиссией не только субъектами, подлежащими оцениванию. Апелляция будет подана в Верховный суд (ВС), где в течение 30 дней будет рассмотрена коллегией, состоящей из первых трех судей, прошедших оценку и не работавших в ВСП до 31 декабря 2022 года.

Законодательная инициатива, предусматривающая внешнюю аттестацию судей и прокуроров, была принята парламентом в конце июля. Законопроект представляет собой третий этап механизма проверки и последний этап реформы системы правосудия. Это также одно из основных условий, вытекающих из Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова и Европейским Союзом.

Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в Официальном вестнике Республики Молдова. Парламент в течение 40 рабочих дней со дня вступления в силу утвердит номинальный состав Комиссии по аттестации прокуроров. Обязанности Комиссии по оценке судей осуществляет Комиссия по оценке, созданная Законом №65/2023 о внешней оценке судей и кандидатов на должность судьи Высшей судебной палаты. Правительство примет необходимые меры для обеспечения реализации данного закона, в том числе свяжется в течение 5 рабочих дней с даты вступления в силу настоящего закона с партнерами по развитию и парламентом с целью назначения ими членов Комиссии по оценке прокуроров. 

В период действия настоящего Закона, помимо условий допуска к перечисленным должностям, судьи и прокуроры могут занимать соответствующие должности при условии прохождения внешней аттестации. Судьи и прокуроры, занимающие должность на день вступления в силу настоящего Закона и прошедшие аттестацию, продолжают свою деятельность в качестве судей или, в зависимости от обстоятельств, прокуроров. В случае, если надлежащее функционирование одного или нескольких апелляционных судов серьезно затруднено из-за количества вакансий, Высший совет магистратуры может временно передать, в отступление от положений Закона №544/1995 о статусе судей судов низшей инстанции, судей, соответствующих правовым критериям для занятия должности судьи апелляционного суда. Временный перевод прекращается, когда будет заполнено не менее 1/2 соответствующих должностей судей апелляционного суда и временно переведенные судьи вернутся на должности, которые они занимали до перевода.

Независимая оценочная комиссия, созданная Законом №26/2022 о некоторых мерах, связанных с отбором кандидатов на должности членов органов самоуправления судей и прокуроров (далее – Закон №26/2022), завершит оценку поданных заявлений к 1 сентября 2023 года. Соответствующая комиссия продолжит свою деятельность до завершения рассмотрения жалоб, поданных на ее решения.

Источник: Monitorul.gov.md